四川省人大代表刘云：推动油气资源从单纯的“开采输出”向“就地深加工”转型

　　人民网成都2月7日电 (记者刘海天、实习生周可)今年四川省两会期间，四川省人大代表，平昌县得胜镇丰收村党总支书记、村主任刘云，立足革命老区振兴发展实际需求，紧扣四川省人民政府办公厅《支持川东北经济区工业振兴实施方案》中“支持南部、平昌、武胜等地申报认定省级化工园区”的部署要求，聚焦川东北能源化工产业的“造血”功能建设，提交了关于支持平昌县创建省级油气化工专业园区的建议，为破解油气资源就地转化瓶颈、推动区域产业链深度延伸建言献策。

　　建议中提到，巴中地处四川盆地东北，地质构造复杂，油气资源赋存条件优越，资源储量丰富，产业基础坚实，具备创建园区的现实条件。自2019年中石油大庆油田进驻巴中平昌开展勘探以来，县域内油气资源开发实现系列重大突破。2021年，“平安1井”获重大发现；2024年，“平昌油田”平安1区块通过自然资源部储量备案，已提交页岩油探明储量150.59万吨。目前，大庆油田在平昌的矿权面积达1874平方公里，占全县面积的84%。2025年，平昌县油气产量实现跨越式增长，全年产油15541吨、同比增长602.51%，产气3342.85万立方米、同比增长653.91%，增速领跑区域。平安1井此前获评中石油重大发现特等奖的带动效应持续释放，坡西三维地震在平勘探提前半月完成，平安6H、8H、9H、12H等多口新井正加快部署，平昌县油气产量正处于快速爬升阶段，下游产业发展的资源保障基础雄厚。平昌化工园区建成后，将打造“勘探开发—资源转化—精深加工”一体化产业链，能够有效将资源优势转化为经济优势，形成强大的产业“造血”功能，对于推动区域协调发展、巩固拓展脱贫攻坚成果具有重要的战略意义。若不能建设化工园区，平昌县后期探明的大量油气资源将无法就地转化增值，只能作为初级产品外输，错失发展精深加工、构建产业集群的历史机遇。

　　然而，刘云介绍，当前平昌经开区核准范围内缺乏满足化工园区安全环保刚性约束的连片地块，导致资源优势难以转化为经济优势。为加快园区合规化建设，推动能源化工产业高质量发展，他提出三点具体建议：

　　一是推进建设模式创新，采取“先行创建、后序纳入”思路破解落地瓶颈。针对现有经开区空间受限的痛点，建议省经济和信息化厅、省发展改革委支持平昌县在经开区范围外、条件更为理想的西兴—岳家区域，参照省级化工园区标准先行规划建设；待园区成熟并达到认定条件后，再通过扩区程序将其整体纳入核准范围，从体制机制层面打通园区建设的“堵点”，确保重大产业项目有地可落。

　　二是强化政策要素保障，纳入“省级重点培育”畅通审批路径。 建议省经济和信息化厅会同自然资源、生态环境等部门，正式将平昌县油气产业片区纳入省级化工园区培育名单；在规划审批、标准认定、安全环保评估等关键环节开辟“绿色通道”，提供全流程专业指导，通过行政效能的提升加速园区合规化进程，为产业集聚发展提供其合法的载体支撑。

　　三是深化能源开发协同，布局“中心处理枢纽”夯实产业底座。 顺应油气产能爆发式增长需求，建议省能源局协调中石油集团及大庆油田公司，支持在平昌县布局建设集原油、天然气处理、仓储外运于一体的中心处理站等核心项目。通过完善基础设施配套，强化央地合作，推动油气资源从单纯的“开采输出”向“就地深加工”转型，全方位提升川东北能源化工产业的综合竞争力。